县教育局党委：
根据《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县教育委员会关于转发〈全县基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作实施方案〉的通知》（镇教党〔2014〕30号）的文件精神，经教育局第十督导组同意，镇沅直属小学于8月28日召开专题民主生活会和组织生活会，时间一天。会议由镇沅直属小学党支部书记罗正勇同志主持，县委第九督导组领导罗忠祥、杨丽萍同志，教育局党委第十督导组领导杨春、刘子昌同志到会指导，镇沅直属小学全体班子成员和党员参加了会议。会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以检查落实中央八项规定和省市县一系列新要求为切入点，结合学校工作，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，积极开展批评与自我批评，着力解决学校班子成员在“四风”方面存在的突出问题，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向。在与会人员的共同努力下，专题民主生活会和组织生活会开得顺利、团结、成功，达到了预期效果。现将有关情况汇报报如下：
一、会前的准备工作
（一）学习教育认真。党的群众路线教育实践活动开展以来，镇沅直属小学党支部坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，先后组织了多次学习，重点学习了《党章》，习总书记一系列重要讲话精神、武定县常委班子专题民主生活会以及中央、省委、市委、县委有关文件精神，班子成员观看了《焦裕禄》、《红旗渠》等红色教育影片，党员干部自学了《厉行节约，反对浪费》、《论群众路线》等，组织全体党员干部到普洱监狱进行了警示教育，筑牢拒腐防变思想，通过以上学习，进一步增强了党员干部的宗旨意识和廉洁从教的思想，为召开专题民主生活会做好了理论准备，为开展批评与自我批评打好思想基础。
（二）征求意见广泛。一是重点突出，紧紧聚焦“四风”、以反对“四风”为主题，积极征求师生、家长的意见、建议。二是形式多样，通过召开家长会、座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见专用电子邮箱等多种形式征求广大党员、师生、家长的意见，了解他们在想什么、盼什么、需要领导干部做什么。三是原汁原味，对征求的意见、建议，学校党的群众路线教育实践活动办公室认真进行梳理汇总，原汁原味地反馈给领导班子及干部本人，针对在四风方面存在的问题要求领导干部要实事求是，诚恳对待，查找问题出现的原因，深刻剖析，制定出整改措施。
（三）、查摆“四风”问题深入。在广泛征求意见的基础上，通过自己找、上级点、相互帮、集体议等5种方式认真查摆“四风”方面的问题，努力做到不遗漏、不遮掩、不回避，针对上级点的意见，班子成员一一对照，主动认领，深刻反思。通过“学习-查找-再学习-再查找”的方式，集中查摆出镇沅直属小学领导班子在“四风”上存在着12条主要问题，班子成员梳理归纳出30条“四风”方面存在的主要问题。深入查摆问题，找准问题产生原因，为下一步有效整改奠定了坚实基础。
（四）谈心交心活动诚恳。围绕征求意见和查摆的问题，学校主要领导和班子成员、年级组长，班子成员和班子成员之间广泛开展了谈心交心活动，谈心交心活动沟通了意见、建议，交换了看法，探讨了进一步改进作风的措施。谈心活动既肯定了成绩，又指出了存在的问题和不足，既开展自我批评，又敢于批评，努力做到“谈开谈透”，实现了沟通思想、交换意见，达成共识、增进团结的目标，把矛盾和问题解决在专题民主生活会召开前。
（五）、对照检查材料精心。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，李泽荣校长亲自起草了学校领导班子对照检查材料，并组织召开行政会议，讨论、修改和完善班子对照检查材料。在教育局第十督导组的指导帮助下，学校班子对照检查材料两次易稿，反复锤炼，最终审核通过。在群众提、自己找、相互帮的基础上，学校班子成员深入开展党性分析和自我剖析，并认真撰写了个人对照检查材料，深入查摆自身“四风”方面存在的问题，深入剖析原因，制订整改措施，学校主要领导还认真审阅，提出修改意见，要求补充完善，增强了开展批评和自我批评的针对性。
二、会议批评和自我批评情况
会议由支部书记罗正勇主持。共有五项议程：一、李泽荣校长代表领导班子作对照检查发言，班子成员围绕对照检查内容讨论发言；二、班子成员围绕会议主题依次作个人对照检查发言，每位同志对照检查发言后，其他班子成员要逐一对其开展批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施；三、请县委第九督导组负责同志对专题民主生活会情况进行评价；四、请教育局第十督导组负责同志讲话；五、李泽荣校长代表学校班子作表态发言。
（一）学校班子对照检查情况
会上，李泽荣校长代表学校班子，报告了遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和县委第34条意见、转变作风方面的基本情况，查摆了“四风”方面存在的12个突出问题。在形式主义方面：1、工作上有思想、有想法、落实少；2、安排布置多，检查落实少。追求形式，不重实效。领导间相互配合不够，实效不高；3、学风不农，学习面不广，学以致用有待提高；4、面对文山会海，存在以会议落实会议，以通知落实通知的现象；5、规章制度健全，执行不到位；6、政治理论学习流于形式，方法单一、时效性不强。在官僚主义方面：1、对于出现的问题，指责多于指导；2、在实际工作中，对教职工的了、关心有待进一步提高，领导中还存在对中心工作只委派其他教师去安排、布置、完成，没有做到亲历亲为，脱离实际；3、深入了解一线教师、学生、家长少，对基层的声音倾听不够。在享乐主义方面：1、安于现状，缺乏大胆创新精神；2、有畏难情绪，缺乏干事的钉子精神。个别领导对自身要求不严，满足现状。在奢靡之风方面：在公务接待中和学校建设中，有浪费现象。在日常工作、生活中，还存在浪费学校水、电、电、纸的现象。为了检查，浪费大量人力、财力、物力，不讲实效。
（二）学校班子成员自我批评情况
在专题民主生活会上，学校班子成员放下思想包袱，敢于揭丑亮短，深入查找了各自在“四风”方面存在的突出问题。形式主义方面，1、规章制度健全，执行力有待提高。具体表现在：对上级各项政策文件的宣传、贯彻落实和领导交办的工作，还存在解读和落实不能够完全到位，存在被动落实和滞后落实现象，紧迫感与工作的前瞻性不强，敢于争先、主动开拓的闯劲不足。2、是业务学习的超前性、自觉性随着工作事务增多有所弱化。班子成员在开展工作中还存在凭经验、凭感觉办事的现象；3、调研研究深入不够，督促考核未能整改落实。官僚主义方面：1、联系教职工、主动服务做得不够，逐级布置工作多，主动了解教职工思想状况较少；2、班子成员和教职工沟通不够，导致政令不畅，执行力度有待加强；3、受财力、体制等因素制约，对职工生活关心力度不够、解决后顾之忧做得不够。享乐主义方面：1、存在唯上思想。存在以文件贯彻文件，以会议落实会议。2、存在小进则满思想，陶醉于成绩，目标意识不强，缺乏新动力。3、缺乏干事的钉子精神。奢靡之风方面：部分工作经费管理上，贯彻节俭原则不够严格，存在有浪费的现象。
（三）学校班子成员相互批评情况
会上，班子成员敞开心扉、坦诚相见，结合征求的意见，开展了中肯、善意的相互批评。大家既立足分管工作，又主动分担班子责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上找原因；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。相互批评的主要问题有：1、主动抓制度规定多，但对各项制度的落实检查投入精力不足，部分制度协调落实责任分工不够清晰，制度的执行上有硬有软，有形式主义表现；2、深入群众解决困难不够，在解决群众意见大的问题上成效不显著，有急躁情绪和畏难思想，有官僚主义表现；3、习惯于用传统的思维方式、工作思路和方法去应对新形势、新任务，缺少创新和刻苦钻研精神，工作激情不高，闯劲狠劲不足，有享乐主义表现。4、在经费管理上，重程序形式合理多于内容把关。对爱护公物、减少损耗和报废方面重视着力不够，有奢靡之风表现。5、对分管的部门抓业务多，抓干部管理教育不够，怕批评人，怕得罪人，怕“惹事”，有“老好人”思想。6、分工意识多于全局意识，对不是分管的工作和人员，关心关注不够，有本位主义思想。7、业务工作开展中存在偏重追求理论完美，要求过高过急，凭主观经验办事的现象，有主观主义思想。
（四）组织生活会情况
专题民主生活会后，白天镇沅直属小学党支部紧接着召开支部专题组织生活会。班子成员以普通党员的身份参加了所在支部的专题组织生活会，在专题组织生活会上，学校28名党员教师认真开展批评与自我批评和提出整改措施，会上，进行了党员民主测评，评出好党员17人，一般党员11人。此次专题组织生活会既严肃认真，又实事求是，党员教师在“四风”问题即反省自身存在的不足，又对其余同志们的“四风”问题提出了意见，并纷纷表示将进一步加强改进工作作风，严格执教，在教学工作中不断锤炼党性。
三、产生“四风”问题的原因
会议深刻分析了班子成员产生“四风”问题的原因，学校领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有以下几点：
1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要。每周举行的班子会、教职工政治学习会只注重常规工作的安排和总结，缺少深度学习。对一般教职工的学习重视不够，虽然要求各科室各年级组织学习，但督促、检查不够，指导不力。即使党员学习，也存在督查不够。政治学习抓的不紧不深，对党的系列理论，精髓的认识把握上还较为肤浅。面对社会价值观念多元化现实，抓教职工思想政治工作的方式方法上缺乏主动创新研究；关注教学业务发展建设多于关注教职工思想建设、着力工作任务完成，推进工作目标责任考核强于开展批评与自我批评教育、非重大原则性问题忽于较真。
2、宗旨观念不强。对党的群众路线认识不深，工作作风不够扎实，班子成员深入教职工中间较少，即使去，更多的也是“走马观花”，开展深入交谈思想不够，与家长沟通联系的渠道单一。
3、党性锤炼不够。对照党章的要求，近年来班子成员在加强党性修养方面存在一定差距。较注重年度和近期工作的完成，对打基础、管长远的工作考虑不够充分。担当意识的紧迫感不足，工作中创新不多。
4、制度和纪律执行不够严格。主动抓制度规定多，但对各项制度的落实检查投入精力不足，制度的执行上有硬有软，班子成员的力行示范作用发挥不够；执行中有督导不严、落实不严的现象。
5、存在一定程度的畏难情绪和老好人思想。思想深处有怕得罪人的意识，想多栽花少载刺，对违反规章制度的行为，往往不愿意按章办事，不愿得罪人。
四、会议主要收获
从总体上讲，我校这次高度重视、精心准备的民主生活会收到了预期的良好效果。可以说班子集体收获很大，受益匪浅。班子成员之间加深了了解、增强了团结。面对县委第九督导组和教育局第十督导组领导，我校班子成员秉着端正、严肃、求真务实的态度，不避讳过失，敢于剖析自身思想上和工作上的具体问题，在批评与自我批评环节，为了我校更好的发展，学校校长李泽荣、支部书记罗正勇带头提出了工作上的意见和建议，推心置腹、闻过则喜，班子成员之间做到了坦诚相见、畅所欲言，形成了良好的民主气氛和政治生活气氛。县委第九督导组和教育局第十督导组领导赞赏我校民主生活会，程序规范、不搞形式、不走过场，开得成功。
五、改进的措施及努力方向
针对群众反映和查摆出来的“四风问题”，班子成员认真思考问题，明确了改进方向，制定了整改措施。下一步将严格落实整改责任，开展以下五个方面的工作：
1、加强思想境界教育，强化服务宗旨意识。（1）、认真组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记一系列重要讲话精神，把思想建设摆在党建工作的首要位置和各项工作的突出地位。（2）、经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强班子成员的世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。（3）、使中心全体干部职工牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神，通过改进学习的方式方法，注重向班子成员和周边的同志学习，做到不懂就问、不耻下问；注重学习各类新知识，提高学习的效率，努力做到学以致用；注重勤记学习笔记和撰写心得体会，提高学习的质量和理论水平，为践行科学发展观打好坚实的基础。
2、切实转变工作作风，加强与教职工的密切联系。（1）、增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。发扬奋发向上的精神，高标准、严要求，克难进取，开拓创新。（2）、坚持以人为本，树立大局观念，增强服务意识，主动从繁杂的日常具体事务中解脱出来，多深入基层一线调查研究，及时听取教职工意见，为学校教学工作的可持续发展创造良好的环境。（3）、进一步发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义，增强宗旨意识，坚持只唯实，不唯上，多与教职工谈心交流沟通，关心教职工疾苦，主动为教职工排忧解难，坚持为教职工办好事、办实事，不断增强教职工的向心力、凝聚力。
3、认真坚持民主集中制，切实抓好班子建设。坚持民主集中制，进一步加强学校班子和业务骨干队伍建设，充分发挥民主，完善教职工代表代会，健全班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，班子成员带头做到知无不言，言无不尽；抓好党风廉政建设，开展好党内民主监督，搞好领导班子的团结，增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力和执行力。同时要努力提高自身的党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党委集体的领导权威。
4、增强开拓创新意识。增强自身工作的主动性和责任感，创造性地开展工作。（1）、在工作标准上，坚持从严要求，自我加压，高标准、高质量完成任务，要强化逆水行舟、不进则退的忧患意识，树立更高的工作标竿。（2）、要勇于创新思维，适应时代发展，用创新的思路解决问题。
5、提高制度的执行力，增强制度的实效。在抓好制度制定的同时，要下更大力气抓好制度执行，着力建立健全制度执行机制，提高制度执行力，充分发挥制度效用。（1）增强原动力。搞好各项法规的学习教育，增强制度意识，真正把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。（2）、增强示范力。班子成员带头学习制度，切实领会制度精神、熟知制度内容，自觉做制度规定的“明白人”；领导干部应带头执行制度，在执行制度上率先垂范，行动先于教师，标准高于教师，要求严于教师，模范带动和促进制度的有效落实。（3）、增强监督力。进一步明确责任股室和具体一、二、三级责任人，注重发挥党员群众监督的主体作用，增强制度执行的头民度。（4）、提高执行力。从实际需要出发，对现有制度进行补充完善，在内容上进行丰富拓展，努力构建上下衔接、左右呼应、相互支撑、配套齐全的制度体系。
6、坚持边查边改，认真搞好整改。学校领导班子成员结合自己分管的工作，对自查出来的具体问题，要坚持边查边改的原则，认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决；对近期不能解决的问题，按照领导班子成员分工，分别组织专题调研，实行责任制，争取尽快解决。并邀请社会各界、学生家长、退休教师、教职工对学校办班子整改情况进行评议，虚心听取意见和建议，力争在不太长的时间内整改出成效，真正达到此次活动的预期效果。
六、县委第九督导组和教育局第十督导组领导给予的评价和提出的具体要求
本次民主生活会，县委第九督导组和教育局第十督导组领导给予了高度评价：县小的民主生活会聚焦“四风”，紧扣主题，功夫下在会前，会风严肃，开展批评与自我批评扎实有效，态度诚恳，整改措施到位，达到了真正团结，促进的效果。同时提出了具体要求：1、以此次民主生活会为契机，进一步加强民主意识和危机意识；2、切实转变作风，密切联系群众；3、严格遵守各项规章制度，做到学高为师，身正为范；4、抓好整改落实，确保教育实践活动取得实效；5、抓好建章立制，确保教育实践活动的长效性；6、从严从实地推进教育实践活动的开展；7、统筹兼顾，两手抓，两不误，促进工作学习协调发展。
总之，扎实抓好服务性党组织建设，作风建设永远在路上，只有起点，没有终点。这次民主生活会和组织生活会的成功召开，保证了教育实践活动第二环节的质量，充分体现了教育实践活动的效果。通过这次民主生活会，要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委第九督导组和教育局第十督导组的要求，聚焦“四风”问题跟踪问效、掷地落实，抓紧建立健全各项规章制度，以制度机制固化作风建设的成果，确保我校教育实践活动取得师生和教职工满意的成效。
镇沅直属小学
2014年9月1日
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